第一條（制定依據(jù)）根據(jù)交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條（職責(zé)界定）市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好網(wǎng)約車的監(jiān)督管理工作。

　　第四條（發(fā)展原則）充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車，與巡游出租汽車實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。

　　第五條（經(jīng)營(yíng)許可）本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司）許可期限為四年。

　　網(wǎng)約車平臺(tái)公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在許可期限屆滿前60日向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出許可或不予許可的決定。

　　第六條（服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件）在本市擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，除符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，其服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力還應(yīng)具備以下條件：

　　（一）在本市工商部門注冊(cè)登記；

　　（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所（含培訓(xùn)場(chǎng)地）；

　　（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，滿足信息數(shù)據(jù)、投訴稽查、業(yè)務(wù)辦理、安全管理等工作需要，其中專職安全管理人員不低于2人；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條（車輛資質(zhì)條件）在本市擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)符合以下條件：

　　（一）取得本市機(jī)動(dòng)車行駛證，車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)（營(yíng)運(yùn)）；

　　（二）7座及以下乘用車，且車輛自初次注冊(cè)登記日期起不超過3年；

　　（三）車輛軸距不小于2700毫米、機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票價(jià)格不低于巡游車主流車型價(jià)格的1.5倍。巡游出租汽車主流車型價(jià)格由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布；

　　（四）新能源車輛（純電動(dòng)或油電混合動(dòng)力）軸距不小于2650毫米及以上要求；

　　（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794），衛(wèi)星定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)接入管理部門監(jiān)管平臺(tái)和公安機(jī)關(guān)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；

　　（六）車輛技術(shù)性能符合《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）等運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第八條（駕駛員資質(zhì)條件）在本市擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)符合下列條件：

　　（一）取得C1以上機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上；

　　（二）有本市戶籍或持有本市居住證；

　　（三）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　　（四）無暴力犯罪記錄；

　　（五）經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條（車輛注冊(cè)）在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，只能注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)公司。如需要變更注冊(cè)，按規(guī)定辦理變更報(bào)備手續(xù)。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》由網(wǎng)約車平臺(tái)公司對(duì)車輛條件初審后，到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)集中辦理。

　　第十條（年度審驗(yàn)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)條件以及預(yù)約出租客運(yùn)車輛實(shí)行年度審驗(yàn)。

　　第十一條（價(jià)格機(jī)制）網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。物價(jià)部門對(duì)網(wǎng)約車價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

　　第十二條（網(wǎng)約車標(biāo)識(shí)）網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標(biāo)識(shí)，也不得單獨(dú)設(shè)置體現(xiàn)網(wǎng)約車性質(zhì)的文字、標(biāo)貼或其他設(shè)施等。

　　第十三條（巡游車轉(zhuǎn)換網(wǎng)約車）符合本實(shí)施細(xì)則第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的巡游出租汽車，可轉(zhuǎn)為網(wǎng)約出租汽車，并按程序辦理相關(guān)變更手續(xù)。轉(zhuǎn)換為網(wǎng)約出租汽車后，原巡游出租汽車標(biāo)識(shí)清除，不得再?gòu)氖卵灿纬鲎馄嚱?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條（車輛報(bào)廢及使用年限）網(wǎng)約車使用年限從車輛登記之日起計(jì)算，行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米，但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

　　第十五條（許可注銷）在本市經(jīng)依法許可的網(wǎng)絡(luò)車平臺(tái)公司，自許可之日起，無正當(dāng)理由超過180日未經(jīng)營(yíng)，或者開業(yè)以后連續(xù)180日停止經(jīng)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

　　第十六條（終止經(jīng)營(yíng)）在本市經(jīng)依法許可的網(wǎng)絡(luò)車平臺(tái)公司，不得擅自停業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)，確需停業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提前30日書面向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　第十七條（網(wǎng)約車買賣）依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，嚴(yán)禁買賣。車輛如需變更所有人的，應(yīng)辦理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)相關(guān)證件注銷手續(xù)。

　　第十八條（異地經(jīng)營(yíng))網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍、區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事起點(diǎn)在發(fā)證機(jī)關(guān)直接管轄區(qū)域以外的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在銅山區(qū)、賈汪區(qū)注冊(cè)的網(wǎng)約車可以在市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

　　第十九條（安全責(zé)任）網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具有營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)和營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。應(yīng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十條（投訴處理）網(wǎng)約車平臺(tái)公司及其本市服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理制度，公開投訴舉報(bào)號(hào)碼、通訊地址。受理投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定調(diào)查處理。

　　投訴人、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)約車車輛牌號(hào)等有關(guān)證據(jù)及聯(lián)系方式，并積極配合調(diào)查處理。

　　網(wǎng)約車駕駛員被投訴或者被舉報(bào)到管理部門的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查處理。被投訴人或者被舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到管理部門通知之日起三日內(nèi)接受調(diào)查。

　　第二十一條（打擊報(bào)復(fù)處理）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的，由公安機(jī)關(guān)予以調(diào)查核實(shí)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良記錄名單或依法吊銷相關(guān)許可證件；如涉嫌違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條（信用體系建設(shè)）管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛、駕駛員信用體系建設(shè)。對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄，將網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員的違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息記錄作為市場(chǎng)準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全市信用信息共享平臺(tái)。

　　第二十三條（行業(yè)自律）出租汽車協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律，定期開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或網(wǎng)約車平臺(tái)公司建立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車文明服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　出租汽車協(xié)會(huì)應(yīng)指導(dǎo)網(wǎng)約車平臺(tái)公司建立不良記錄駕駛員名單機(jī)制。網(wǎng)約車駕駛員在營(yíng)運(yùn)過程中，因違法犯罪被公安、司法機(jī)關(guān)拘留（行政拘留或司法拘留）、或被司法判決，以及有其他嚴(yán)重失信行為的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)將其列入不良記錄名單及時(shí)予以清退。

　　第二十四條（私人小客車合乘）私人小客車合乘具體規(guī)定由交通、公安部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

　　第二十五條（因地制宜）各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府可依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定網(wǎng)約車具體管理規(guī)定。

　　第二十六條（其他規(guī)定）法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)約車另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條（實(shí)施時(shí)間）本實(shí)施細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。